11 години след влизането в ЕС - българското общество е по-разделено и безцелно от всякога*

Доналд Туск, Румен Радев, Жан-Клод Юнкер и Бойко Борисов

Най-накрая, страна, която се присъедини към ЕС без добре установено върховенство на закона, пое ротационното председателство на Съвета на ЕС, лансирайки за приоритет интеграцията на страните от Западните Балкани.

България, заедно с Румъния, се присъедини към ЕС през 2007 г. под специален мониторингов механизъм, въпреки който нейните политически елити продължиха да саботират създаването на върховенство на закона и демокрацията. По ирония на съдбата, по време на шестмесечното ротационно председателство, което започна миналия четвъртък, тя ще трябва да работи точно за защитата на върховенството на закона, която в Полша е атакувана - роля, която поставя правителството на Бойко Борисов в неудобна позиция.

Въпреки че принципът на правовата държава е споменат като основополагащ принцип на ЕС в неговия договор, темата не беше наистина на дневен ред доскоро. Изключения бяха направени чисто формално за страните кандидатки и за оценка на "напредъка" на България и Румъния в понякога силно политизираните доклади на Комисията, които вече дори не се представят на официални пресконференции, а на затворени "технически брифинги" за кореспондентите от Брюксел.

Смяташе се, че върховенството на закона и демокрацията са даденост и че страни като България са изключение. Но с възхода на така наречените нелиберални режими в Централна Европа и с избирането на Емануел Макрон за президент на Франция, върховенството на закона внезапно се превърна в приоритет за ЕС.

Буквално дни преди България да поеме председателството от Естония, Комисията направи прецедент, като предложи да се активира член 7 от Договора за ЕС за Полша, цитирайки системните й нарушения на върховенството на закона. Този член предвижда замразяване на членството на прегрешили членове. Потенциалното му използване показва, че нелибералната вълна все повече се възприема като реална заплаха за демократичните основи на ЕС.

От България зависи дали ще работи по този случай по време на своето председателство. Не е изненадващо, че премиерът Борисов заяви, че ще направи всичко възможно, за да избегне поставянето на проблемите с Полша в дневния ред на ЕС през следващите шест месеца. Но ЕС вече не може да чака. Тъй като България е страна с нарушена система на върховенство на закона, тя все още не е част от Шенгенското пространство и това може да бъде пречка за присъединяването й към еврозоната. Понастоящем Шенгенската реформа и задълбочаването на интеграцията на еврозоната са централни теми за ЕС. По отношение на няколко противоречиви законодателни предложения България ще трябва да търси компромис, без да има правомощия по тях. 

Липсата на постижения, с които може да се похвали, особено след успешното и вдъхновяващо лидерство на Естония, накара българското правителство да инвестира всичките си усилия в публичното лице на председателството, като почти не положи усилия да изтъкне темите, които ще бъдат включени в европейската програма. Също така страната не е разяснила как възнамерява да се справи с най-голямото предизвикателство, пред което е изправен ЕС, запазване на единството си, въпреки че точно това е мотото на нейното председателство: "Обединението прави силата". Напротив, България се представя и популяризира като държава, която черпи вдъхновение от най-древните си ритуали и традиции. Прекалените опити да се покаже колко уникална е българската култура, като контрапункт на провала на европеизацията, вече доведоха до първите полемики.

Промоционалният видеоклип на председателството предизвика вълна от възмущения в ЕС, като един френски евродепутат настояваше той да бъде свален, тъй като несъзнателно насърчава сексуалния тормоз в момент, когато се разиграва токсичен дебат относно ратифицирането от страна на България на Истанбулската конвенция за борба с насилието срещу жените. Във видеоклипа се казва, че понякога в България - представена от младо момиче - "не" означава "да". Това, което се има предвид, е, че българите поклащат глава, когато искат да кажат "да", докато европейците правят същото, за да кажат "не". Видеото обаче не успя да предаде тази специфичност и създаде погрешно впечатление в очите на чужденците. 

Междувременно, в духа на традициите на комунистическата диктатура, правителството беше заето преди всичко с разкрасяването на основната сграда на председателството - Националния дворец на културата - която бе пренебрегвана от години и има неясен статут на собственост. За целите на председателството бе демонтиран разпадащ се паметник от времето на комунизма от парка на седалището на председателството, предизвиквайки ожесточени обществени дебати. Този ход подчерта дълбокото разделение в българското общество, което след 11 години членство в ЕС е по-безцелно от всякога и рикошира между евроскептицизма на централноевропейските държави, руската алтернатива и проевроизма. Ремонтите и разкрасяването миналата година бяха единствените теми в подготовката за председателството, като често избухваха скандали от лошата майсторска работа и подозрения за корупция.

НДК

Първите дни на председателството се прекарват в взаимно опознаване. Брюкселските кореспонденти сега разбират кой и какво е в България, скитайки се в бурната смесена история на прехода й и достигайки до същото заключение - че това е най-бедната и най-корумпирана държава-членка на ЕС, управлявана от бившия бодигард на бившия комунистически диктатор. Българите също тепърва опознават ЕС. Но докато са добре запознати с председателя на Комисията Жан-Клод Юнкер, президентът на Европейския съвет Доналд Туск се превърна в истинско откритие за българската общественост. Той спечели сърцата им, като изнесе кратка реч на български език, в която създаде смесица, която задоволи националното самочувствие, изтощено от имиджа на България като лошото момче в ЕС, като събра един от класиците на българската литература - Иван Вазов, телевизионния сериал "Игра на тронове", воините на Спартак и футболната легенда Христо Стоичков. Тази странна смесица успя да обедини както правителството, така и критиците му, което беше постижение, въпреки че предизвика критика от кореспондентите от Брюксел, някои от които бяха озадачени от изявлението на Туск, че положението в Западните Балкани е по-интересно от "Игра на тронове", с изключение на това, че там няма дракони. По този начин, заредени с европейско самочувствие, на българите им предстои да се запознаят с проблемите, пред които е изправен ЕС, и които ще рефлектират върху тях. Бе им напомнено, че като велики воини, които никога не са загубили знаме в битка, към момента губят борбата срещу корупцията и организираната престъпност и борбата за създаване на независима съдебна система и институции, за значително подобряване на стандарта на живот и не на последно място - за признаването на европейските ценности. 

Освен трудната работа по изграждането на банковия съюз и Шенгенската реформа, българската общественост ще трябва да осмисли странни съкращения и жаргон на ЕС, като ЕСЗД, Дъблинска регулация, ОСП, ПСС и др. Най-важният тест за председателството обаче ще бъдат преговорите за следващия многогодишен бюджет на ЕС. Това ще бъде трудно и болезнено преговаряне, след като Великобритания напусне и с нея ще излезе солидна сума пари.

Освен това, през последните години, докато приоритетите се променяха, нуждата от пари се увеличи. Правителствата ще трябва да достигнат по-дълбоко и/или да направят бюджета по-общ, като споделят повече суверенитет и следователно солидарност. Но ако няма солидарност в разпределението на мигрантите, в общите ценности и външната политика, защо трябва да има солидарност за изграждането на пътища в корумпирани антилиберални страни, питат страните-донори. Поради това Комисията предлага свързването на разпределянето на средства на ЕС с принципите на правовата държава. България е една от онези страни, които са враждебни към мигрантите, но икономиката - и управляващите политически партии - зависят от средствата на ЕС. 

Българското председателство също така няма много силни козове по отношение на интеграцията на Западните Балкани. Тя принадлежи на балканския регион, а не на ЕС. Държава, която не е създала независима съдебна власт, няма ефективни органи за борба с корупцията и има неопределена връзка с Русия, има амбицията да помогне на страните, страдащи от същите проблеми. 

Точно в апогея на преговорите за новата бюджетна рамка на Съюза, България ще подготви вниманието на най-бедните съседи на ЕС, като се очаква те да продължат да получават достатъчно финансово внимание.

Друг проблем е, че България е била пасивна през последните две десетилетия по отношение на Западните Балкани и сега й е трудно да се ориентира към множеството проблеми в региона. Поради това се фокусира предимно върху инфраструктурната и търговска свързаност на полуострова.

Премиерът Борисов стъпва като слон в китайски магазин, като видимо облагодетелства Сърбия, демонстрирайки топли отношенияс президента Александър Вучич, с когото той много си прилича по отношение на управленски стил. Той също така взе страна в граничния спор между Хърватия и Словения, обещавайки да поиска от хърватския премиер Андрей Пленкович да покаже политическа воля на предстоящата им среща, без да се ангажира да направи същото със словенския премиер.

Следващите шест месеца ще бъдат период на реализация както за ЕС, така и за България и застраните от Западните Балкани. Всеки ще разбере, че интеграцията е сложен, дълъг и все по-обратим процес, който носи и силен геополитически заряд. Това всъщност е хубаво. Без илюзии може да започне работа по най-важното. В края на краищата ЕС е процес на изграждане чрез учене от грешките. Българското председателство може да служи като общ знаменател между ЕС и Западните Балкани.

Източник: balkaninsight.com
Превод:  Herald.bg

*Заглавието е на Herald.bg

СВЪРЗАНИ СТАТИИ

13 КОМЕНТАРА
  1. GuestAbilm каза:

    guest test post <a href=" http://temresults2018.com/ ">bbcode</a> <a href="http://temresults2018.com/">html</a> http://temresults2018.com/ simple

  2. ujebidu каза:

    http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/ - Buy Amoxicillin Online <a href="http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/">Amoxicillin 500mg Capsules</a> http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/

  3. izubicnubah каза:

    http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/ - Amoxicillin <a href="http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/">18</a> http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/

  4. nitealuaozape каза:

    http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/ - 18 <a href="http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/">Amoxicillin Online</a> http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/

  5. ugezotekiw каза:

    http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/ - Amoxil Used <a href="http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/">Amoxicillin For Sale</a> http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/

  6. aderisaweq каза:

    http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/ - Amoxicillin <a href="http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/">Amoxicillin 500mg Capsules</a> http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/

  7. opemafikap каза:

    http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/ - Amoxicillin 500 Mg <a href="http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/">Amoxicillin</a> http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/

  8. udahusuc каза:

    http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/ - Buy Amoxicillin <a href="http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/">Buy Amoxicillin</a> http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/

  9. oolnecuulucal каза:

    http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/ - Amoxicillin <a href="http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/">Amoxicillin</a> jlx.uiev.herald.bg.eex.pp http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/

  10. ohterinuli каза:

    http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/ - Amoxicillin <a href="http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/">Amoxicillin 500 Mg</a> mho.zeun.herald.bg.obe.ot http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/

  11. idoduraxdti каза:

    http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/ - Amoxicillin 500 Mg <a href="http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/">Amoxil Buy Generic</a> tbl.cbzw.herald.bg.lns.nn http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/

  12. uqafmidunok каза:

    http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/ - Amoxil Used <a href="http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/">Buy Amoxicillin</a> vse.tdyj.herald.bg.ggj.vc http://theprettyguineapig.com/amoxicillin/

  13. onuqoyocb каза:

    http://mewkid.net/buy-amoxicillin/ - Buy Amoxicillin <a href="http://mewkid.net/buy-amoxicillin/">Amoxicillin Online</a> lmk.qfcy.herald.bg.ouq.ss http://mewkid.net/buy-amoxicillin/

ОСТАВИ КОМЕНТАР
Renew